Vilken kommun ansvarar för att erbjuda socialtjänst under tiden man verkställer ett fängelsestraff om man saknar folkbokföringsadress?
Hej
Har en klient som inte har någon folkbokföringsadress, och som verkställer ett fängelsestraff. Han behöver hjälp med att ansöka om ekonomiskt bistånd från Socialtjänsten men han tillhör ingen socialtjänst heller. Vad kan vi på anstalten göra för honom då?
Tacksam för hjälp
Med vänlig hälsning
Lawline svarar
Hej! Tack för att du vänder dig till Lawline med din fråga.
Som jag har uppfattat din fråga verkställer din klient ett fängelsestraff på en anstalt. Din klient vill ansöka om ekonomiskt bistånd av Socialtjänsten men vet inte till vilken kommuns Socialtjänst han ska göra ansökan. Det du undrar är till vilken kommuns Socialtjänst din klient ska göra sin ansökan då han saknar en folkbokföringsadress i Sverige. Nedan kommer jag att besvara din fråga.
I huvudregel ansvarar vistelsekommunen för att tillhandahålla socialtjänst
Regler om socialtjänst finns i socialtjänstlagen. Det yttersta ansvaret att tillhandahålla socialtjänst faller på varje enskild kommun. Det är kommunerna som ansvarar för att alla personer inom kommunens område får det stöd och den hjälp som de behöver (2 kap. 1 § 1 st. SoL). Begreppet stöd innefattar ekonomiskt bistånd. För att i olika fall avgöra vilken kommun som är ansvarig för en persons behov av stöd och hjälp finns regler om ansvarsfördelning mellan kommuner (2 a kap. SoL).
I huvudregel är det den så kallade vistelsekommunen som ansvarar för att erbjuda stöd och hjälp till olika personer (2 a kap. 1 § SoL). Begreppet vistelsekommun avser den kommun där en person får ett behov av stöd och hjälp och ansöker om en insats av Socialtjänsten. Den kommun där din klient verkställer sitt fängelsestraff är alltså i detta fall vistelsekommunen. Vistelsekommunen är skyldig att behandla din klients ansökan om det inte står klart att det är en annan kommun som ansvarar för att erbjuda stöd och hjälp till honom (2 a kap. 2 § SoL).
Inget undantag för vistelsekommunens ansvar är tillämpligt
Det finns flera undantag för när det är en annan kommun än vistelsekommunen som är ansvarig för att erbjuda stöd och hjälp (2 a kap. 1 § SoL). Det undantag som är relevant för din frågan är att den kommun där en person är folkbokförd ska ansvara för stöd och hjälp under den tid som personen verkställer sitt fängelsestraff (2 a kap. 5 § SoL). Men eftersom din klient inte har en folkbokföringsadress i Sverige är undantaget inte tillämpligt. Därför är det vistelsekommunen som har ansvaret för att erbjuda stöd och hjälp till din klient (prop. 2010/11:49, s. 47).
Sammanfattning
Samtliga kommuner i Sverige är skyldiga att tillhandahålla socialtjänst. I vissa fall kan det ändå bli oklart vilken kommuns Socialtjänst som är ansvarig i ett enskilt fall. Därför finns det regler för vilken kommun som ska vara ansvarig. I huvudregel är det vistelsekommunen som är ansvarig för att erbjuda socialtjänst. Eftersom din klient saknar folkbokföringsadress är inget av de undantag som finns aktuella. Din klient bör därför vända sig till Socialtjänsten i den kommun som han verkställer sitt fängelsestraff.
Jag hoppas att du har fått svar på din fråga!
Vänligen,
