Kan en kommun ändra sitt beslut angående vetorätten i fråga om vindkraftverk?
I kommunfullmäktige togs ett beslut att utnyttja det kommunala vetot att säga nej till två vindkraftsetableringar i havet.
Med 1 JA-röst mot 43 NEJ-röster och 4 ledamöter som avstår från att rösta beslutar kommunfullmäktige att avstyrka en etablering av en vindkraftspark och därmed använda det kommunala vetot.
Kommunfullmäktige beslutar också att avstyrka en etablering av en vindkraftspark och därmed använda det kommunala vetot.
Ingen votering begärdes på detta beslut så ingen rösträkning gjordes. (C) (V) och (Mp) reserverade sig mot beslutet.
En vecka senare går (S) ut i media och säger att de vill ändra sig med motiveringen att det gick lite fort på KF mötet!
“Socialdemokraterna la ett initiativ på tisdagens kommunstyrelsemöte om att ta upp vetofrågan gällande xx igen"
Anledningen påstås vara att (S) fått en Elektrifieringsstrategi presenterad för sig.
Min fråga är, kan politikerna göra på detta viset enligt kommunallagen eller nån annan lag för den delen.
Gäller inte ett klubbat beslut?
Lawline svarar
Hej och tack för att du vänder dig till Lawline med din fråga! Jag kommer nedan att redogöra för vad som gäller rättsligt och därefter kort sammanfatta vad jag kommer fram till.
Gäller det kommunala beslutet?
Eftersom tillstånd för anläggning av vindkraft i en kommun enligt miljöbalken ska ges först efter att den aktuella kommunen har tillstyrkt det (16 kap. 4 § miljöbalken) är det möjligt för kommunerna att stoppa regeringens planer. Detta är vad som kallas för det kommunala vetot.
Kommunen har möjlighet att själv avgöra om ett tillstyrkande ska göras av kommunfullmäktige eller av någon annan som företräder kommunen (prop. 2008/09:146 s. 55). I den aktuella kommunen verkar uppdraget ha utdelats till kommunfullmäktige.
Varken i lagtexten eller i förarbetena står det något om att kommunen skulle vara bunden av sin tillstyrkan eller avstyrkan under tillståndsprocessen. Det har inte heller angivits någon tid inom vilken kommunen ska lämna beskedet. Det anges dock att det är viktigt att en kommun som är negativ till en etablering av vindkraft redan under samrådsprocessen tydligt redogör för sin uppfattning, så att verksamhetsutövaren inte riskerar att dra på sig kostsamma prövningsprocesser i onödan.
Om kommunen önskar är det således möjligt att ändra sig under processen i fråga om det kommunala vetot. Detta innebär att just denna fråga skiljer sig en del ifrån övriga kommunala beslut, vilket också har ifrågasatts på grund av att det medför en stor osäkerhet för alla inblandade.
Sammanfattning
Just i fråga om det kommunala vetot kan en kommun under processens gång välja att ändra sitt beslut. Det scenario som du beskriver är således i sammanhanget tillåtet.
Om du har några frågor om mitt svar så får du gärna kontakta mig på Julia-saga.herhold@lawline.se.
Hoppas att du fick svar på din fråga!
Med vänlig hälsning,
