Överklaga bygglovsbeslut, verkställighet samt inhibition
Vår granne ville bygga ett hus på sin tomt
Vi fick se ritningar på ett hus med 28 graders taklutning och en carport på ca 7 m detta skrev vi på
Man har sen ändrat i ritningen och gett dom bygglov på ett hus med 38 grader och en carport på ca 14 m, man har dessutom höjt hela tomten med ca 1m och fyllnadsmaterialet ligger inne på vår tomt
Detta har kommunen erkänt att man missat informera oss om
Vi har överklagat men inget händer
Vad gör vi?M
Lawline svarar
Hej och tack för att du vänder dig till Lawline med din fråga! Regler av intresse finns främst i plan- och bygglagen (förkortad PBL ) och förvaltningslagen (förkortad FL). Jag ska först beröra något om rätten att överklaga det beslut som ni har överklagat. Jag går sedan vidare till hur ni kan tänka och agera under tiden som nu kommer.
Något om talerätt i överklagandet
Du beskriver i din fråga att era grannar har beviljats ett bygglov och att ni har överklagat. Därför är en fråga av intresse om ni har vad som kallas "talerätt", d.v.s rätt att överklaga det bygglov som beviljats era grannar. Enligt 13 kap 8 § PBL finns bestämmelser om vilka som får överklaga ett bygglov i 22 § FL. 22 § FL anger endast i allmänna ordalag vilka som får överklaga. Avseende bygglov anses gränsgrannar ha rätt att överklaga. Ni lär således ha rätt att överklaga bygglovet. Den instans som prövar överklagandet är länsstyrelsen, se 13 kap 3 § PBL.
Vad kan ni göra nu?
Du beskriver att ni har överklagat men att "inget hinder". Vad du menar med detta vet jag inte riktigt. Så småningom kommer länsstyrelsen att pröva överklagandet och då avgöra om bygglovet ska beviljas eller inte. Ett överklagande tar dock tyvärr tid. Det finns tyvärr inte heller något ni kan göra åt detta.
Vad ni kanske är intresserade av är att försöka se till att grannarna inte börjar bygga enligt bygglovet innan överklagandet har prövats. Innan överklagandet har prövats av länsstyrelsen har beslutet om bygglov inte vunnit laga kraft. Frågan uppstår då om bygglovsbeslutet får verkställas av era grannar innan beslutet vunnit laga kraft. Frågan är alltså om era grannar får börja bygga enligt bygglovet innan länsstyrelsen har prövat överklagandet. Det saknas ännu särskilda lagregler om detta. Uttalanden i juridisk litteratur och från regeringen tyder dock på att ett bygglovsbeslut får verkställas innan det har vunnit laga kraft (se t.ex. regeringens lagrådsremiss här). Era grannar kan således börja bygga trots att länsstyrelsen ännu inte prövat överklagandet. Dock krävs att grannarna har fått ett så kallat startbesked, se 10 kap 3 § PBL.
Om grannarna har fått ett sådant startbesked kan de således börja bygga enligt bygglovet innan överklagandet har prövats av länsstyrelsen. Vad ni kan göra för att hindra detta är att ni begär att förvaltningsrätten meddelar "inhibition" av beslutet, se 22 § FL. Inhibition syftar till att förhindra en verkställighet i fall där det är av stor betydelse för klaganden (d.v.s. ni som grannar) att ett överklagat beslut inte verkställs innan saken slutligt prövats. Om ni lyckas visa med en relativt hög grad av sannolikhet att det överklagade beslutet ska undanröjas, kan länsstyrelsen meddela att bygglovsbeslutet inte får verkställas av era grannar (se rättsfallet RÅ 1996 ref 24 från Högsta förvaltningsdomstolen).
Sammanfattning
Jag har således konstaterat att ni i egenskap av gränsgrannar bör ha rätt att överklaga beslutet om bygglov som beviljats era grannar. Detta överklagande kommer prövas av länsstyrelsen. Detta tar tid, och ni får helt enkelt vänta. Om det är så att ni vill hindra att era grannar börjar bygga innan länsstyrelsen har prövat överklagandet, rekommenderar jag er att skriva till länsstyrelsen och begära att den meddelar inhibition av bygglovsbeslutet till dess att överklagandet har prövats. Vid kortare följdfrågor är du välkommen att kontakta mig på mattias.lindner@lawline.se