Gravid anknytningsperson - Är det möjligt att få permanent uppehållstillstånd på den grunden och dessutom invänta Migrationsverkets beslut på plats här i Sverige?

Question

Hej! Min man lämnade in en ansökan om uppehållstillstånd för anknytning i november 2022. Vi har ännu inte blivit tilldelad någon handläggare i ärendet. Jag är nu gravid och beräknas föds den 1 juli i år. Min man har beviljats besöksvisum och kommer den 16 april till den 12 juli. Vi undrar då om han medans han befinner sig i Sverige kan begära en avgöran i ärendet och be om om prövning att han inte reser ut för att få sin ansökan handlagd. Väntetiden är beräknad 17 månader och med tanke på att vårt barn ska födas snart vill vi inte bli separerade så länge! Det är kostligt och svårt att ansöka om visum för besök så det är inget han skulle kunna göra titt som tätt, samtidigt kan jag och barnet inte åka ner till Egypten (på grund av olika skäl men de största är säkerhetsrisker för barnet och den ekonomiska situationen som Egypten befinner sig i). Vi vill verkligen inte behöva separeras igen MEN samtidigt inte riskera att rubba vår ansökan hos Migrationsverket helt. Jag har dessutom psykiska diagnoser som försvårar det att bli lämnad själv efter barnet är fött och kan inkomma med sådana intyg till Migrationsverket. Jag förstår att ni inte kan ge svar på om vi kommer få bifall eller inte och att ni inte kan göra något så att säga förrän vi får ett beslut, men jag skulle gärna vilja få någon form av generellt svar angående om det ens är möjligt under hans besök här att göra så? Och vilket skäl / lagparagrafer bär mer tyngd för att sannerligen kunna genomföra detta.

Answer 1

Hej och tack för att du vänder dig till oss på Lawline,

UTREDNING

Den lagstiftning som främst behöver beaktas vid behandlingen av ditt ärende är utlänningslagen (UtlL) och utlänningsförordningen (UtlF).

Kan din man bli nekad inträde i Sverige?

Det korta svaret lyder ja. Förutom att hon måste inneha ett giltigt pass, 2 kap. 1 § UtlL, är utgångspunkten att en utländsk medborgare som önskar vistas mer än 90 dagar i Sverige behöver ett uppehållstillstånd, 2 kap. 5 § UtlL. Man kan även bli beviljad uppehållstillstånd på grund av anknytning, exempelvis om man är gift eller har för avsikt att ingå äktenskap eller ett samboförhållande, 5 kap. 3-3 a §§ UtlL. Och ni är ju, såvitt jag förstår, redan gifta, men ett sådant tillstånd får dock beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till, dvs. du, kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard både för sig själv och utlänningen (din make), 5 kap. 3 b § UtlL, jfr även Migrationsöverdomstolens (MIG) avgörande MIG 2011:16. Sedan gäller också för permanent uppehållstillstånd en allmän regel, vilken bygger på att om man haft uppehållstillstånd eller på annan laglig grund vistats/varit bosatt i Sverige utan avbrott de senaste fem åren så kan man få ställning som varaktigt bosatt, 5 a kap. 1 § UtlL, vilket i sin tur automatiskt ger rätt till permanent uppehållstillstånd, 5 kap. 2 b § UtlL. Men något sådant är det ju inte fråga om i det här fallet.

Kan din man resa hit på ett turistvisum för att därefter ansöka om permanent uppehållstillstånd på plats i Sverige?

Det korta svaret lyder nej. Enligt huvudregeln ska en ansökan om uppehållstillstånd göras innan sökanden (din make) reser in i landet, vilket innebär att hans ansökan egentligen inte kan beviljas efter ankomsten till Sverige, 5 kap. 18 § UtlL. Men det finns vissa undantag som ibland kan åberopas av sökanden. En grundprincip inom den svenska utlänningsrätten är ambitionen om att i möjligaste mån upprätthålla familjesammanhållningen, något som också har kommit till uttryck i lagmotiven, se prop. 2005/06:72, s. 68 f. Om du och din make har varit sammanboende sedan tidigare (exempelvis utomlands) och under en period om minst två år har han rätt att få ett uppehållstillstånd på grund av anknytning, 5 kap. 3 § UtlL.

Om det skulle vara så att ni har bott tillsammans innan hans ankomst till Sverige eller om ett tidigare boendeförhållande eventuellt inte når upp i tvåårsfristen kan ett uppehållstillstånd ändå komma att beviljas om det föreligger en seriös avsikt att inleda ett sådant förhållande, 5 kap. 3 a § 1 st. 1 p. UtlL. Det får inte heller finnas några särskilda skäl som talar emot detta och inom ramen för den bedömningen görs en s.k. seriositetsprövning i vilken hänsyn tas till längden på förhållandet, hur pass väl ni känner varandra, om ni besitter förmåga att kommunicera på ett språk som båda behärskar, om ni träffas någorlunda regelbundet och om det finns eller väntas barn. Som ett tillägg relevant för ditt ärende kan sägas att barn ökar din makes chanser att få stanna här permanent. Notera dock att det också läggs stor vikt vid eventuell tidigare brottslighet hos sökanden samt risken för att någon i familjen kan komma att utsättas för våld, 5 kap. 17 § 1 st. UtlL. Därutöver uppställs krav på dig. Förutom ovanstående krävs, vilket även påpekades inledningsvis, att du har möjlighet att försörja er båda samt att du har en bostad av godtagbar standard och att den är tillräckligt stor för ändamålet, 5 kap. 3 b § UtlL.

När en utlänning har anknytning till en person i Sverige och det skäligen inte kan krävas att personen i fråga reser till ett annat land för att där ge in sin ansökan får en ansökan om uppehållstillstånd beviljas även efter inresan till Sverige, 5 kap. 18 § 2 st. 5 p. UtlL. Och som sagt, under förutsättning att det ert äktenskap bedöms vara seriöst är ett äktenskap med en i Sverige bosatt person en sådan anknytning som anges i lagtexten, se prop. 1999/2000:43, s. 57. Skälighetsbedömningen som ska göras tar sin utgångspunkt i huruvida omständigheterna i det enskilda fallet når upp i vissa krav. Exempel på detta är om det kan antas att sökanden (din make) efter hemkomst kommer att få svårigheter att få pass eller utresetillstånd och det beror på trakasserier från hemlandets myndigheter. Andra godtagbara skäl kan vara om hemlandet är avlägset och återvändandet är förenat med stora kostnader, om svensk utlandsrepresentation saknas eller om sökanden riskerar att avtjäna straff för ett påstått brott med politiska förtecken, prop. 1999/2000:43, s. 57 ff.

Notis: MIG styr rättspraxis på det här området och är den yttersta uttolkaren av all sådan lagstiftning. Genom sina avgöranden skapar domstolen s.k. prejudikat (normerande/vägledande rättsfall), vilka övriga domstolar i lägre instanser (migrationsdomstolarna) samt Polismyndigheten och Migrationsverket informellt har att följa.

Avslutande ord och ytterligare rådgivning

Jag saknar tillräckliga kunskaper om Egypten, men egentligen ska, precis som jag tidigare påpekade, en ansökan om uppehållstillstånd ges in till den svenska beskickningen eller det svenska konsulatet i hemlandet, dvs. Egypten, och detta innan resan till Sverige påbörjas. Alternativt ger din make in sin ansökan direkt till Migrationsverket, men det förutsätter att något av undantagen ovan kan åberopas, 4 kap. 20 § UtlF. Men huruvida ni kommer att lyckas kan jag emellertid inte svara på i skrivande stund, vilket du säkert förstår.

Vid fler frågor är du varmt välkommen att höra av dig på nytt. Antingen här på hemsidan och då genom några av våra utmärkta betaltjänster eller via vår ordinarie byråverksamhet. Själv nås jag på [e-mail] du får mer än gärna kontakta mig direkt ifall du önskar ytterligare hjälp i den fortsatta processen. I så fall kan jag slussa dig vidare till någon av byråns eminenta jurister utan att du behöver sitta i telefonkö. Mot bakgrund av COVID-19 erbjuder våra jurister idag möten såväl telefonledes som på Teams och andra liknande digitala plattformar.

Notera dock att vi på straff- och skatterättens område endast ger viss typ av inledande rådgivning och då inom ramen för vår expresstjänst som du numera har nyttjat. Byrån åtar sig inte några sådana uppdrag fullt ut. I så fall behöver du vända dig till en byrå specialiserad på straff- respektive skatterätt.

Avslutningsvis är den livliga förhoppningen att min hantering av ditt ärende har varit matnyttig och presenterats i en för dig utförlig och tillfredsställande form. Återkom gärna med synpunkter genom att skicka in ett omdöme när du mottar en sådan förfrågan.

Vänligen,