Vistelse under handläggningstid vid ansökan om förlängt uppehållstillstånd för besök

Question

Min systersdotter (USA medborgare)var på besök I sverige och hennes visum går ut den 9 december. Den 28 november opererades jag (blindtarmsinflamation) och vi ansökte förlängt visum tom den 7e januari. Först sagt dem att hom skulle få kort inom 2 veckor. Efter två veckor den 19 december ringde jag till Migrationsverket och de sa att beslut kommer inte innan den 7 januari. Fråga: Om hon lämnar Sverige den 7 januari utan att få någon beslut kommer hon ha någon problem i flygplatsen?
Ska hon betala böte eller någon avgift ?
Kan hon komma tillbaka till EU i framtiden utan problem?
Tack

Answer 1

Inledande bedömning

Frågan rör en amerikansk medborgares vistelse i Sverige/Schengenområdet och konsekvenserna av att lämna landet efter att den viseringsfria tiden löpt ut, när en ansökan om förlängd vistelse har lämnats in men ännu inte avgjorts av Migrationsverket.

Utgångspunkten är att en amerikansk medborgare får vistas i Schengenområdet utan visum i högst 90 dagar under en 180-dagarsperiod. Av din beskrivning framgår att den ordinarie tillåtna vistelsetiden löpte ut den 9 december.

När en ansökan om förlängd vistelse (eller uppehållstillstånd för besök) lämnas in innan den lagliga vistelsetiden går ut, får den sökande normalt stanna kvar i Sverige i avvaktan på beslut. Vistelsen anses då normalt inte olaglig under handläggningstiden, även om den ursprungliga 90-dagarsperioden passerats.

Mot den bakgrunden är utgångspunkten att din systersdotter inte ska betraktas som att hon har vistats olagligt i Sverige om hon lämnar landet och Schengenområdet den 7 januari, under förutsättning att ansökan faktiskt lämnades in före den 9 december, och hon inte har fått ett avslagsbeslut som vunnit laga kraft före avresan. I normalfallet ska det då inte uppstå några problem vid utresan, och det ska inte tas ut någon böter eller avgift vid flygplatsen.

När det gäller framtida inresa till EU/Schengen är huvudregeln att en korrekt inlämnad ansökan och utresa innan beslut inte i sig leder till inreseförbud eller negativa noteringar. En risk kan dock uppstå om gränspolisen eller annan myndighet bedömer att vistelsen ändå varit olaglig (exempelvis om ansökan inte kan styrkas), eller det finns oklarheter kring exakt hur länge hon faktiskt vistats i Schengen under den relevanta 180-dagarsperioden.

Det är också viktigt att flagga för att Migrationsverkets muntliga besked (exempelvis att beslut inte hinner fattas före ett visst datum) inte är juridiskt bindande. Bedömningen vid gränsen görs formellt utifrån handlingar och registrerade uppgifter. En praktisk svaghet i situationen är därför att ni ännu inte har ett skriftligt beslut som tydligt klargör hennes rättsliga ställning vid utresan.

Åtgärder / Rekommendationer

- Säkerställ att det finns dokumentation som visar att ansökan om förlängd vistelse lämnades in före den 9 december (exempelvis kvittens, diarienummer eller skriftlig bekräftelse från Migrationsverket). Detta bör hon ha lätt tillgängligt vid utresan.

- Spara eventuella medicinska underlag som styrker skälen för ansökan (din operation), ifall frågor skulle uppstå i efterhand.

- Se till att hon lämnar Schengenområdet senast det datum ni planerar (7 januari) och kan visa utresedatumet i efterhand.

- Om beslut från Migrationsverket skulle komma före avresan, kontrollera omedelbart innehållet. Ett avslag kan i vissa fall innehålla en skyldighet att lämna landet inom viss tid, vilket kan påverka bedömningen.

För kännedom

Svaret bygger på generella principer i svensk utlänningsrätt och Schengenregelverket. I ett inledande svar går det inte att fullt ut ta höjd för alla detaljer, exempelvis exakt tidigare vistelsetid i Schengen eller hur uppgifter är registrerade i gränskontrollsystem. Om det finns tidigare resor nära i tid, eller om ansökan lämnades in mycket sent, kan en mer detaljerad individuell bedömning behövas.